Ngày 28
tháng 12 năm 2016, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành
Thông tư số 44/2016/TT-BLĐTBXH hướng dẫn
chính sách đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt
tùvà Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12 tháng
02 năm 2017, với nội dung chủ yếu sau:
1. Đối tượng áp
dụng:
- Người chấp hành xong án phạt tù đã trở về cộng đồng (sau
đây gọi chung là người chấp hành xong án phạt tù).
- Cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá
nhân có liên quan đến các nội dung quy định tại Thông tư này.
- Thông tư này không áp
dụng đối với người Việt Nam chấp hành xong án phạt tù định cư ở nước ngoài;
người không có quốc tịch Việt Nam, trừ trường hợp người nước ngoài và người
không có quốc tịch thường trú tại Việt Nam; người chấp hành xong án phạt tù
nhưng đã được xóa án tích.
2. Hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp:
- Người
chấp hành xong án phạt tù tham gia đào tạo nghề nghiệp được hỗ trợ như sau:
+ Đào
tạo trình độ trung cấp, cao đẳng: được miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học
tập theo quy định tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 của
Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc
hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học
tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 – 2021 và các văn bản hướng dẫn; được
hưởng chính sách nội trú theo quy định tại Quyết định số 53/2015/QĐ-TTg ngày 20
tháng 10 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách nội trú đối với học
sinh, sinh viên học trung cấp, cao đẳng và các văn bản hướng dẫn.
+ Đào
tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng: được hỗ trợ chi phí đào tạo, tiền
ăn và tiền đi lại theo quy định tại Quyết định số 46/2015/QĐ-TTg ngày 28 tháng
9 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ
cấp, đào tạo dưới 03 tháng và các văn bản hướng dẫn.
- Trường
hợp người chấp hành xong án phạt tù không thuộc đối tượng hưởng các chính sách
hỗ trợ theo quy định tại Khoản 1 Điều này, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội
phối hợp với các cơ quan liên quan trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) xem xét, quyết
định chính sách hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp cho các đối tượng này. Nguồn kinh
phí được đảm bảo từ quỹ hòa nhập cộng đồng, quỹ xã hội, quỹ từ thiện và các
nguồn khác theo quy định.
3. Tư vấn, giới thiệu việc làm:
- Căn cứ
nhu cầu của người chấp hành xong án phạt tù và thực tiễn thị trường lao động, Trung
tâm dịch vụ việc làm tổ chức tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí cho người
chấp hành xong án phạt tù theo các hình thức: tư vấn trực tiếp; tư vấn tập
trung; các phiên giao dịch việc làm; tư vấn qua điện thoại, trang thông tin
điện tử.
- Trung
tâm dịch vụ việc làm có trách nhiệm theo dõi tình trạng việc làm của người chấp
hành xong án phạt tù do Trung tâm giới thiệu trong thời gian thực hiện hợp đồng
lao động đối với hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất
định có thời hạn dưới 12 tháng và trong thời gian 12 tháng đối với hợp đồng lao
động không xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động xác định thời hạn.
4. Vay vốn đào tạo nghề nghiệp, tạo
việc làm:
- Người
chấp hành xong án phạt tù có nhu cầu vay vốn đào tạo nghề nghiệp được vay vốn
theo quy định tại Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng 9 năm 2007 của
Thủ tướng Chính phủ quy định về tín dụng đối với học sinh, sinh viên và các văn
bản hướng dẫn.
- Người
chấp hành xong án phạt tù có nhu cầu vay vốn tạo việc làm từ Quỹ quốc gia về
việc làm được vay vốn theo quy định tại Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09
tháng 7 năm 2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và
Quỹ quốc gia về việc làm và các văn bản hướng dẫn.
- Căn cứ
tình hình kinh tế - xã hội địa phương, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội phối
hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sử dụng các
nguồn tín dụng khác để hỗ trợ cho vay ưu đãi đối với người chấp hành xong án
phạt tù phát triển sản xuất, tạo việc làm.
5. Hỗ trợ người lao động đi làm việc
ở nước ngoài theo hợp đồng: người chấp hành xong án phạt tù có nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài theo
hợp đồng thuộc đối tượng quy định tại các chính sách hỗ trợ người lao động đi
làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng thì được hỗ trợ theo quy định của pháp
luật.
6. Trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội :
- Người chấp hành xong án phạt
tù thuộc đối tượng bảo trợ xã hội được hưởng các chính sách hỗ trợ theo quy
định tại Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ
quy định chế độ trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội và các văn bản
hướng dẫn.
- Sở Lao động – Thương binh và
Xã hội phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem
xét hỗ trợ cho người chấp hành xong án phạt tù có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn
ổn định cuộc sống.
7. Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm và hỗ trợ người đi làm việc tại nước ngoài
theo hợp đồng cho người chấp hành xong án phạt tù:
- Hằng
năm, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các cơ quan liên quan xây
dựng kế hoạch đào tạo nghề nghiệp, giải quyết việc làm cho người chấp hành xong án
phạt tù trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
- Kế
hoạch đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm cho người chấp hành
xong án phạt tù bao gồm các nội dung chủ yếu sau:
+ Đánh
giá kết quả đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm năm trước năm kế hoạch;
+ Nhu
cầu đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm;
+ Chỉ
tiêu hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp trình độ trung cấp, cao đẳng, sơ cấp, đào tạo
dưới 03 tháng; trong đó chỉ tiêu được hỗ trợ đào tạo (theo các cấp trình độ);
+ Chỉ
tiêu tư vấn, giới thiệu việc làm;
+ Chỉ
tiêu hỗ trợ vay vốn đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm;
+ Chỉ
tiêu hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
+ Dự toán kinh phí thực hiện kế hoạch đào tạo
nghề nghiệp, tạo việc làm;
+ Nguồn
kinh phí thực hiện;
+ Giải
pháp thực hiện.
- Sở Lao
động – Thương binh và Xã hội phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh lồng ghép nguồn lực của các chương trình, đề án có liên quan
để tổ chức đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt
tù hiệu quả.
8. Báo cáo kết quả hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù:
- Hằng
năm, trước ngày 15 tháng 12, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội báo cáo kết
quả hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm cho
người chấp hành xong án phạt tù gửi Bộ Lao
động – Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
- Báo
cáo kết quả hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm cho người chấp
hành xong án phạt tù bao gồm các nội dung chủ
yếu sau đây:
+ Các chương trình, đề án hỗ trợ đào tạo nghề
nghiệp, tạo việc làm cho người chấp hành xong án phạt tù;
+ Số lượng người được hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp
(theo các cấp trình độ);
+ Số lượt người được tư vấn, giới thiệu việc làm
(trong đó số người có việc làm);
+ Số lượng người được hỗ trợ vay vốn tạo việc làm;
+ Số lượng người được hỗ trợ đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng;
+ Số lượt người được trợ giúp xã hội (nếu có);
+ Kiến nghị, đề xuất (nếu có)./.
Quang Lê